國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。

誠(chéng)信是中華民族自古以來(lái)的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代社會(huì)的黏合劑和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“人而無(wú)信，不知其可”。企業(yè)無(wú)信，則難求發(fā)展；社會(huì)無(wú)信，則人人自危。但誠(chéng)信缺失已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大問(wèn)題，制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢有發(fā)生，不僅社會(huì)公眾深受其害，廣大誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也深受其害。

究其因，一方面在于我們對(duì)一些失信行為的懲戒制度不夠健全，懲戒力度也不夠。以制假售假為例。市場(chǎng)上一些假冒偽劣產(chǎn)品，諸如三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋、硫磺粉絲等，常常是媒體曝光后才進(jìn)入監(jiān)管部門(mén)視線。按照新消法相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)商品出現(xiàn)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不僅要先行賠付，還可能因此承擔(dān)連帶責(zé)任。但幾大網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，均有假冒偽劣商品銷(xiāo)售。對(duì)學(xué)術(shù)不端的懲戒也是如此，從抄襲論文、剽竊他人成果中獲益的人很多，身敗名裂的卻很少。成本低而收益大，失信者自然會(huì)越來(lái)越多。

另一方面，由于缺少相應(yīng)的守信激勵(lì)制度，誠(chéng)實(shí)守信者不但不能從守信中獲益，甚至還會(huì)因此在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，結(jié)果劣幣驅(qū)逐了良幣。比如，一些企業(yè)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有的使用劣質(zhì)有害原料加工產(chǎn)品，有的仿冒他人產(chǎn)品。和哪些誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)相比，其產(chǎn)品由于成本低、價(jià)格也低，更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)最近屢屢爆出問(wèn)題的塑膠跑道，一個(gè)廠家負(fù)責(zé)人就表示，企業(yè)為了以低價(jià)中標(biāo)，不得不使用價(jià)格低廉的問(wèn)題原材料生產(chǎn)塑膠跑道。

國(guó)務(wù)院此次獎(jiǎng)懲并用，提出建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，可謂抓住了推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵所在。對(duì)守信者來(lái)說(shuō)，他們會(huì)在行政審批、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)推介等方面獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。這既是對(duì)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的褒獎(jiǎng)，也能增強(qiáng)其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不至于敗給失信者。對(duì)失信者來(lái)說(shuō)，他們則會(huì)被施以行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，因失信付出巨大成本、得不償失，倒逼他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。最高法等部門(mén)對(duì)“老賴(lài)”采取限制高消費(fèi)、乘坐高鐵、擔(dān)任公司法人等措施，就促使一些“老賴(lài)”開(kāi)始主動(dòng)履行還債義務(wù)。

當(dāng)然，羅馬不是一天建成的。獎(jiǎng)懲并用建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信，需要各地各部門(mén)在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，盡快建立起全國(guó)統(tǒng)一、覆蓋各行各業(yè)的信用體系，明確守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的具體細(xì)則，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行，從而促使社會(huì)誠(chéng)信真正落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

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